突出生态环境问题整改验收销号公示 (省环保督察整改任务清单序号28)

发布日期:2022-11-14 15:48:01 文章来源:省交通运输厅 发布部门:水路执法处 字体:[ ] 点击量:124 视力保护色:

《厅整改方案“整改任务清单”中的第28项问题已整改完成,并通过核查验收。现将该问题整改落实情况公示如下:

一、整改问题

2021年国家长江生态环境警示片披露问题)芜湖东汇港务、三山港等码头停靠的部分货船,生活污水直排,码头污水收集流于形式。芜湖港朱家桥外贸、金山、华谊化工散货等码头,油污收集池内均为清水,处理设施闲置。长江池州段货船直排生活污水、随意倾倒垃圾问题突出,码头船舶污染物接收处置存在弄虚作假的情况。其中,航龙之星货船未向皖宝码头转交生活污水,码头工作人员在没有登船检查的情况下,通过虚假连接管道和岸边摆拍照片方式,在“船 E行”系统上报确认船舶污水已接收完成。

二、重点措施

1.立即开展整治,依法对船舶污染防治违法行为和港口船舶污染物接收处置违法违规行为进行严厉打击,强化问题整改。

2.相关船舶和港口企业切实建立实施船舶污染物船岸交接和联合检查制度。6月底前,完成港口码头船舶污染物接收设施排查整治。对存在问题的船舶污染物接收设施管理单位进行查处。

3.开展船舶污染物接收能力评估,提升船舶污染物接收服务效能。2022年9月底前,完成港口码头船舶垃圾、污水接收设施建设。加强水上接收能力建设,规范运行,完善污染物接收台账。保障船舶污染物接收设施与城镇公共转运、处理设施有效街接。

4.推进精准执法,提升执法效能。以船舶水污染物和化学品洗舱水为重点,利用船舶水污染物联合监管与信息服务系统,加强现场联合监管,形成震慑。

5.完善长效机制,举一反三,认真实施《安徽省“十四五”船舶污染治理行动方案》,落实主体责任,强化巡查监管。

三、目标任务

依法查处违法行为,污染物接收转运处置规范有序。

四、完成时限

2022年11月底。

五、整改完成情况

    开展周电话督导、月度定期督查,督促属地交通运输主管部门严格按照省整改方案整改清单要求落实整改措施,按时完成省级销号。

(一)池州市整改完成情况

1.开展涉事船舶、码头存在问题调查,立即开展整治,依法对船舶污染防治违法行为和港口船舶污染物接收处置违法违规行为进行严厉打击,强化问题整改。

2.建立船舶和港口企业切实建立实施船舶污染物船岸交接和联合检查制度。6月底前完成港口码头船舶污染物接收设施排查整治。对存在问题的船舶污染物接收设施管理单位进行查处。

3.聘请第三方开展船舶污染物接收能力评估,提升船舶污染物接收服务效能。2022年9月底前,完成港口码头船舶垃圾、污水接收设施建设。加强水上接收能力建设,规范运行,完善污染物接收台账。保障船舶污染物接收设施与城镇公共转运、处理设施有效街接。

4.开展船舶污染物督导包保和联合监管行动,推进精准执法,提升执法效能。印发了《船舶污染物接收转运处置工作督导包保制度》和《联席会议制度》,推动属地和有关市直单位做好船舶污染物转移处置工作,联合长江海事开展船舶污染物联合监管行动。

5.完善长效机制,举一反三,认真实施《安徽省“十四五”船舶污染治理行动方案》,落实主体责任,强化巡查监管。

(二)芜湖市整改完成情况

开展周电话督导、月度定期现场督查,督促属地交通运输主管部门严格按照省整改方案整改清单要求落实整改措施,按时完成省级销号。

(一)池州市整改完成情况

1.开展涉事船舶、码头存在问题调查,立即开展整治,依法对船舶污染防治违法行为和港口船舶污染物接收处置违法违规行为进行严厉打击,强化问题整改。

2.建立实施船舶污染物船岸交接和联合检查制度。6月底前完成港口码头船舶污染物接收设施排查整治。对存在问题的船舶污染物接收设施管理单位进行查处。

3.开展船舶污染物接收能力评估,提升船舶污染物接收服务效能。2022年9月底前,完成港口码头船舶垃圾、污水接收设施建设。加强水上接收能力建设,规范运行,完善污染物接收台账。保障船舶污染物接收设施与城镇公共转运、处理设施有效街接。

4.开展船舶污染物督导包保和联合监管行动,推进精准执法,提升执法效能。印发了《船舶污染物接收转运处置工作督导包保制度》和《联席会议制度》,推动属地和有关市直单位做好船舶污染物转移处置工作,联合长江海事开展船舶污染物联合监管行动。

5.完善长效机制,举一反三,贯彻落实《安徽省“十四五”船舶污染治理行动方案》要求细化市级实施举措,落实主体责任,强化巡查监管。

(二)芜湖市整改完成情况

1.对警示片披露的6艘船舶污染问题查处交通、海事部门加强靠港船舶直排执法检查,通过严格执法对靠港船舶形成震慑,迫使靠港船舶“不敢排”。委托省交科院对全市22套船舶污染物固定接收设施进行能力评估,完善船舶污染物接收设施建设。所有船舶油污水通过“船船接收”方式进行收集,彻底解决船舶油污水因落差大导致“不好接”的问题。

2.完善船舶污染物接收设施和船港交接制度。印发《关于进一步加强港航企业落实船舶污染物船岸交接和联合检查制度的通知》和《关于切实做好船岸交接和联合检查的通知》,督促相关企业建立实施相应的制度。开展船舶防污染攻坚行动和船舶污染物接收设施排查整治,对全市43家港口企业和7家水上接收单位的接收设施进行全面排查,排查出的问题已全部完成整改。

3.委托第三方开展船舶污染物接收能力评估,并根据评估结果完善船舶污染物接收设施建设。“堵”岸上含油污水“不好接”的漏点,“疏”水上接收能力的难点,通过“一放收一补贴”等举措,提升船舶主动交付的积极性一是提高水上接收能力水上接收单位扩大到7家、15艘船舶,接收能力提升近1倍多。二是建立正面、负面清单制度,出台第三方接收单位日常管理负面清单,明确水上接收单位企业主体责任。三是建成船舶污染物接收专用码头免费接收、处置水上接收船舶收集的船舶污染物,有效减轻船舶和码头经济负担,船舶交付积极性大大增强。

4.建立长江芜湖段涉水单位联席制度,23个部门和县市区政府参加。建立定期通报、问题收集处理和督察督办机制,研究水上环保和安全生产的重点难点问题。强化联动执法,芜湖交通、海事、生态环境、城管等执法部门,以船舶水污染物、码头环保工作为重点,按照“共同发现,分别处置”原则开展联合执法。建立船舶环保“黑名单”制度,对问题船舶纳入“黑名单”,全港通报并重点跟踪监管,不提供靠港作业服务。

5.完善长效机制,举一反三,认真实施《安徽省“十四五”船舶污染治理行动方案》,落实主体责任,强化巡查监管。一是开展内河船舶铅封工作。本地籍内河船舶开展两轮铅封盲断全覆盖排查整治对外籍来芜船舶提前排查船舶污水设施“全铅封”。二是建立“先交付后作业”机制。压实港口企业主体责任,要求船舶靠港后必须先交付污染物,再安排装卸计划,并建立台账备查。三是强化行业监管和自治能力。组织开展港口船舶污染防治业务培训举办港口船舶生态环境保护共建会要求各港口企业专人负责环保工作,实现企业自治、行业自律、政府监管的全链条管理体制。

督促各市开展船舶污染物接收能力评估,强化举一反三;督促各市细化举措,组织实施《安徽省“十四五”船舶污染治理行动方案》,贯彻落实长效机制要求;部署开展“护航2022”系列行动,严厉打击船舶违法污染防治违法违规行为。

如对该问题整改完成情况有异议请在公示期间(20221114日至20221125日共10个工作日)向省交通运输厅港航处反映

监督电话(牵头监管责任部门):0551-63627413;

电子邮箱(牵头监管责任部门)897224583@qq.com。

 

                       安徽省交通运输综合执法监督局  

20221114日             


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